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市场|加快恢复和稳定就业,换取更多改革时间
2020-03-25 09:30:36

本报记者 李海楠


国务院总理李克强对日前召开的统筹推进疫情防控和稳就业工作电视电话会议作出重要批示。批示指出,就业事关基本民生、经济发展和社会稳定大局。受新冠肺炎疫情影响,2020年稳就业任务十分艰巨繁重。批示重申“要压实各方责任,减负、稳岗、扩就业等多措并举,最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等政策,积极帮助中小微企业渡过难关,推进企业复工复产,加快重大投资项目开复工,千方百计加快恢复和稳定就业”。


接受中国经济时报记者采访的专家认为,保持就业稳定就能确保经济社会以及各类宏观调控政策的稳定,这对当前形势下换取更多时间用于应对各种不确定因素,重回正常发展轨道并确保各方面改革措施顺利推进至关重要。


进一步重申压实稳就业政策


就业是民生之本、财富之源,更是社会“稳定器”。不可否认,在疫情防控要求之下,稳就业工作当前仍旧十分繁重,尤其是重点就业群体的稳定工作。


李克强批示还进一步指出,要突出抓好重点群体就业工作,加强高校毕业生就业服务,更有针对性拓展就业空间;着力促进农民工就业,优先支持贫困劳动力就业;加大职业技能培训力度,做好对就业困难人员、疫情严重地区劳动者就业帮扶,保障失业人员基本生活。继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,发挥“大众创业、万众创新”积极作用,大力支持“互联网+”、平台经济等发展,为就业创业、灵活就业提供更多机会,努力完成全年就业目标任务。


一方面是保障和兜底就业需求,另一方面是畅通用工需求,尽可能减少乃至消除一系列企业发展障碍。国务院副总理、国务院就业工作领导小组组长胡春华在此次电视电话会议讲话指出,各地区、各有关部门必须将稳就业放在做好“六稳”工作首位,树立鲜明的支持就业导向,努力把疫情对就业的影响降到最低。要尽快取消妨碍复工复产的不合理规定,以省域为单元推动经济社会秩序恢复,推动更多企业复工复产达产,加强对劳动者返岗复工和防护工作的指导,落实落细为企业减负的政策举措。


落实政策、调动积极性是关键


稳就业首先需要稳增长,这背后的逻辑套用在企业用工上,就是要确保企业的健康持续发展,方可在稳就业上发挥正向作用,否则,一旦企业生存出现困难,势必首先就在用工成本上作出削减。实际上,一系列国家层面明确和一再重申的稳就业政策也在尽可能消除企业生存壁垒,尤其是优先解决在应对疫情影响下企业的生存困难,继而确保企业生存和用工问题优先解决。


正所谓企业生存和员工就业如同一枚硬币的两面,二者相辅相成,又相互影响。因此,一方面政策在大力推进减税降费,保障金融支持,大力消除行政审批壁垒。另一方面又启动一系列大项目投资,目的就是要确保形成大规模需求,达到稳定就业的目的。


中国人民大学经济学院副院长王晋斌在接受中国经济时报记者采访时表示,长远来看,做好企业减税降费这篇大文章事关就业增长,更事关经济平稳健康可持续发展。他表示,当前阶段要确保企业存续发展,不至于被突如其来的困难压倒压垮,从而不出现大规模失业潮,保证基本就业,继而才能逐步回归到正常的稳增长逻辑上来。


实际上,中央一系列稳就业举措客观上也能在特殊时期内为各类改革措施的顺利推进换取更多时间。而改革带来的正面影响更会利好稳就业等相关目标的达成。但王晋斌认为,其中优化供给结构,让供给更好地满足消费、扩大消费对就业形成牵引更显重要。王晋斌强调,供给侧结构性改革是长期方向,事关经济整体转型升级发展,因此,需要拿出更多耐心继续深耕供给侧结构性改革,核心和重点就是实实在在降低企业负担,大力推进减税降费,尤其是中小企业负担,让其有利润和盈余主动提升自身技术含量,继而对稳定就业贡献巨大力量,毕竟中小企业解决了七八成的就业问题。


来源:中国经济时报 




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